李明阳在充分肯定2010年全省中职中小学教师队伍建设成绩的基础上，深刻分析了当前教育改革发展面临的新形势。从教育外部来看，我国正处于全面建设小康社会和深化改革开放、加快转变经济发展方式的关键时期，对教育事业发展提出了新的更高的要求。从教育内部来看，我国教育已进入从规模发展转向质量提升的新阶段，走上以促进公平和提高质量为重点的内涵式发展道路。当前，人民群众和社会发展对教育更多更高的需求同优质教育资源供给不足的矛盾，是我国教育的基本矛盾。解决这个矛盾的根本出路在于建设高素质专业化的教师队伍。他要求各级教育行政部门从时代、全局和发展的战略高度，充分认识加强教师队伍建设对于教育发展和民族振兴的重大意义，进一步增强责任感和使命感，切实把教师队伍建设作为最重要的基础性工程，摆到更加突出的位置，坚持优先发展。

    李明阳指出，2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是贯彻落实教育规划纲要的关键之年。要根据教育规划纲要对师资队伍建设提出的新思路、新要求，围绕未来十年特别是“十二五”期间师资队伍建设的目标任务，研究制定贯彻落实教育规划纲要的相关配套文件。要坚定不移地把师德建设放在教师队伍建设的首位，加强和改进师德教育，切实增强实效性；完善师德评价办法，严格考核管理；全面落实学校及教育部门在师德建设上的责任，切实解决当前师德师风方面存在的突出问题。要着力加强教师队伍建设的重点领域，以农村教师为重点，加强中小学教师队伍建设；以“双师型”教师为重点，加强中职教师队伍建设；以名师、带头人选拔培养为重点，加强骨干教师队伍建设。要不断改进和创新教师培训工作，完善教师培训体系，构建大培训格局，通过资格准入、管培分离、考培分开、引入竞争等办法，进一步提升中职中小学教师培训工作的专业化和实效性。

    李明阳强调，教师队伍建设是一个系统工程，需要总体开发和统筹管理。要牢固树立尊重教师、依靠教师、服务教师的理念，坚持人才强教、人才强校战略，重视教师资源的投入、开发和有效利用，把广大教师的积极性、主动性和创造性调动好、保持好和发展好。要完善制度，建立健全教师管理的激励、流动、约束和保障机制。要加强对广大教师的师德教育、法制教育和日常管理，特别要加强对校长的监督和管理，确保教师的教学行为和学校的管理行为规范有序。要健全教师意见和建议的反映、办理和督办机制，共同做好教师队伍的信访和稳定工作。